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派糖胜派钱 进取理财仍须守纪律_星岛社论_新闻

《星岛日报》3月1日发表题为派糖胜派钱 进取理财仍须守纪律的评论文章,全文内容如下: 财政司司长陈茂波发表本届政府首份预算案,得到破纪录的一千三百八十亿元盈余福荫,坚持...

产品概述

《星岛日报》3月1日发表题为“派糖胜派钱 进取理财仍须守纪律”的评论文章,全文内容如下:

财政司司长陈茂波发表本届政府首份预算案,得到破纪录的一千三百八十亿元盈余福荫,坚持不“派钱”的理财哲学,不过“派糖”就远比去年慷慨,同时更进取地投放资源在医疗、教育等方面,以及为本港经济发展作出投资。

陈茂波今次用上五百亿元派糖,除了在惯常的免税额、退税、豁免差饷、综援等津贴加码,还提出了一些新意思,包括向有需要学生每人派二千元现金、代交文凭试考试费、电动车换掉汽油车可减税;此外,还会新增自愿医保免税额,日后市民买政府年金和强积金自愿供款,都有税务豁免。

比起不论贫富一率派钱,这些措施可以起到更好的扶贫效果,令所投放资源向最有需要的人士倾斜,中产亦可受惠。

除了派糖,本届政府亦比较敢于花钱在长远承担,解决部分服务不足的问题。例如公营医疗开支会增加一成,而且预留三千亿元推行公立医院十年发展大计;教育方面,推出新一轮大学筹款配对计划,小学做到“一校一社工”。

政府开支跑赢经济增长

在投资未来、推动香港经济增长方面,最大力出击的是用五百亿元促进创新科技发展。陈茂波纵观全球经济发展大格局,无论中外,创科发展都“锐不可当”,本港可以利用本身的科研优点,与大湾区其他地方起互补作用。除了创科方面急起直追,以形成经济新动力,传统的金融强项,亦会巩固发展。

政府比以前更放胆用钱,除了基于新一届政府的理财新哲学,还因为财力方面提供了较大的空间,股楼畅旺固然带给政府大量盈余,更重要的是内外经济表现俱佳,导致本港去年经济增长达百分之三点八,大胜预期,就算如此派糖和增加开支,预计新一届财政年度仍然会有超过四百六十亿元盈余,而且预计未来五年基本上都会有盈余。

在这利好环境下,陈茂波不需要提出销售税等扩大税基的措施,以免引起不必要的社会矛盾,破坏顺畅施政所需要的平和气氛。按照当前的收支预测,以及社会发展、包括人口老化等出现的新增需求,政府今年将扩大公务员队伍,而公营部门开支相对于本地生产总值的比例,将首度突破两成,去到百分之二十一,预计未来政府经常开支增长会比经济增长快。

土地人力两大瓶颈待破

未来公共理财有较进取的条件,不过,当局仍然要谨慎做好财政纪律,应用即用、用得其所之外,要铺好万一经济转势的安全垫。陈茂波直言当下的中期预测比较乐观,不愿毫无根据地高呼“狼来了”,但是,本港领教过亚洲金融风暴的惨痛经历,而美国加息对环球经济发展带来不明朗因素,本港必须在财政纪律上保持高度警惕。

此外,在解决基本服务需求和促进经济发展方面,并非光有钱就办得成事。要在本港发展出“创科新生态”,培养出自行快速发展的生命力,还需要公私营机构和企业以至内地的配合。

至于土地短缺,并不止是影响楼价的居住问题,兴建医院、安老院等社区设施,在在需地,而建成的医院、安老院等,亦需要有额外人手来提供服务。当局须果断提出措施,包括填海造地和输入外劳,同时凝聚社会共识,以解决土地和人力两大瓶颈,预算案的花钱大计才能够收到预期成效。

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